　　从我国情况看，由于经济技术上的原因，目前已建成的处理厂中约有90%没有污泥消化处理的配套设备，60%以上的污泥未经任何处理就直接农用，大量污泥进入城市垃圾填埋场。由于不合理使用污泥，容易造成重金属、有机物的污染或者病虫害等，进而导致严重的食品污染问题。此外进入填埋场后不禁气味难闻，同时由于污泥含水比较高，影响填埋场的正常填埋压实，加大了渗滤液的处理难度。

　　由污泥集中堆置产生的污染责任归属谁家？在污水厂不具备污泥处置设施且水价中未包含污泥处置费用的前提下，污泥处置责任是否依然同污水处理特许经营协议一并转由企业承担？若《协议》中明确政府负责污泥处置，污水处理企业仅负责污泥的简单脱水和运输，那么污泥处置的政企责任如何划分？

　　污泥作为污水处理的副产物，一直被轻视，“重水轻泥”的现象普遍存在。污泥处置是城市污水处理的“最后一公里”，如处理处置不当，会对生态环境造成二次污染。而且，在目前污水处理厂特许经营协议下，污泥处置的责任主体界定不清，这滋生了种种社会矛盾纠纷，成为当下社会的一大顽疾。其中，污水处理厂“背黑锅”的情况也屡见不鲜，目前，沈阳市的污泥处置就面临着此种困境。

　　地方政府是城镇污泥处置的法定责任主体

　　污泥处置应该按照固体废弃物相关规定处置还是作为水污染物进行处置呢？关于污泥的定性问题，目前的法律、法规尚没有明确。经过专家讨论，这两种归属并不矛盾，污泥作为城镇公共服务的组成，不管是水污染物还是固体废物，都是市政公共服务的重要环节，地方政府是上述公共服务的责任主体。因此，处理污水、处置污泥是地方政府义不容辞的责任。

　　根据现场法律专家的讨论，地方政府也是城镇污泥处置的法定责任主体。污泥的处理处置是伴随着污水处理事业的不断发展而逐渐发展起来的。我国污泥处理处置事业发展缓慢，一直滞后于污水处理事业的发展。纵观我国相关环保法律的发展历程，我国污泥处理处置经历了一个从无到有的过程，其责任主体也在不断明确。

　　2020年新颁布的《环境保护法》第51条提到，各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。

　　专家讨论指出，污泥处理处置作为污水处理设施的配套服务，其责任主体应该是地方政府，地方政府在自由裁量范围内，可以委托城镇污水处理厂、污泥处理处置企业或其他专业公司处置污泥。

　　城镇污水处理厂根本不具备污泥处置的条件

　　经过专家讨论，城镇污水处理厂和一般的排污工业企业不一样，一定要把城镇污水处理厂和一般的排污工业企业区分开。城镇污水处理厂不直接产生污染物，污水是市政设施收集来的，城镇污水处理厂只是替排污者处理收集来的污水，只是在提供一种污染消减服务。未配备污泥处置设施的城镇污水处理厂，不能承担污泥处置的法律责任。

　　从目前行业实践来看，污水处理厂也是主要负责污水的处理处置，以及对由此产生的污泥做简单的基本处理，比如污泥脱水、污泥外运。

　　从专业角度来讲，城镇污水处理厂也不能处置污泥。在工艺上，城镇污水处理厂的工艺根本处理不了污泥，也没有污泥处置设施，这不是钱多钱少的问题，而是技术和设施的问题。污水厂处置污泥还涉及到污泥占地的问题，这不是污水处理厂能够解决的。而且，城镇污水处理厂在项目审批的时候，在批文里一般都会附加一条：污泥问题另行处置。

　　特许经营模式下的城镇污水处理厂污泥处理处置

　　污水处理作为市政公用行业一直由政府主导，2005年前后，为解决其资金投入巨大问题，政府以特许经营方式将原本属于行政体制内的污水处理厂剥离，由企业履行义务，财政支付对价。但是由于技术发展等客观原因，污水处理副产物——污泥处置设施并未同步建设，导致污泥很长一段时间处于无组织排放状态，部分城市由市政垃圾填埋场接收或采用集中堆放方式。

　　由特许经营权的定义上来看，特许经营权是指由权利当局授予个人或法人实体的一项特权。特许经营制度之下的城镇污水处理厂是个透明体，是受地方政府委托承担有限责任的企业主体，它的责任和义务是由《特许经营协议》约定的。

　　特许经营协议的甲方是地方政府，乙方是污水处理企业，污水处理厂的产权是地方政府的，污水处理企业在特许经营期内，使用污水处理厂的设备、技术等为政府处理污水，提供服务，确保水质达标。污水处理厂不拥有水的产权、也不完全拥有污水处理厂的产权，只是提供劳务，所以不可能取代甲方责任主体的地位。

　　在污水处理厂《特许经营协议》条款中，关于污泥的排放及标准条款中规定，污泥排放应满足国家标准《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的要求、污泥脱水后泥饼含水率满足一定的要求，污泥应由乙方负责运送至甲方指定的污泥堆放场地进行堆放，运送过程中不得对周围环境造成污染或不良影响。条款中没有关于污水处理厂污泥后续处置的责任约定，而且，乙方污水处理厂的特许经营权是由甲方政府方授予的，污水处理企业在特许经营期内，只是使用污水处理厂的设备、技术等在为政府处理污水，提供服务，确保水质达标。因此，乙方不可能取代甲方责任主体的地位，污水处置和污泥处置的责任主体还是政府部门。

　　未来污泥如何健康发展？

　　地方政府是污泥处理处置的责任主体，关于污泥的去向，地方政府需要发挥责任主体的作用，推动污泥行业的健康发展。关于未来发展，与会专家提出了几点建议：

　　一、政府明确自身责任主体地位。首先，要尽快解决污泥的欠账问题，要将这么多年来堆积下来的污泥处置掉，将这部分污泥减量化、无害化，以免再次对生态环境造成不良影响；其次，要处理处置新产生的污泥，为污泥找到真正的出路。政府有权选择合适的方式进行污泥处置，也可以另行委托专业的污泥处置企业承担污泥处置服务。

　　二、加大环保督察力度，开展污泥专项督查。目前，污泥仍然是地方生态环境治理的一个“死角”，环保督查取得了一定效果，未来更要加大对污泥的督查力度，引起地方政府对污泥处置问题的重视。

　　三、地方政府要制定污泥专项规划。城市本身应该规划污水处理设施和污泥处理设施，但目前绝大多数城市没有污泥处理设施。虽然国家在每个五年计划中都会出台《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，规划中明确指出污泥的建设资金，也明确指出地方政府要落实污泥处理处置的建设资金，但是真正落实的却很少。所以建议地方政府出台污泥专项规划，加强对污泥专项资金的督导和监管，保证污泥处置设施的建设。

　　四、明确污泥定价问题。在污泥定价上，当下污泥处理处置收费机制尚未形成，污泥处理处置设施的运行费用也未能和污水处理费用同步落实。政府应进一步完善污水处理费的构成结构，将市政污泥处置费纳入污水处理费价格体系。

　　五、明确污泥去向。污泥的处置路线不畅通，目前还未找到合适的出路。经过30多年的发展，我国已基本形成四大主流技术发展路线，但最终都没有走通，其根本原因是国家没有明确的指导方向，大部分城市的污泥仍然无处可去。目前污泥大部分的处置方式还是填埋，很容易形成二次污染，资源化程度低。

　　此外，目前关于污泥处置的相关法律还缺失，在法律、法规等方面也需要不断完善，从法律层面上保护企业和公民等各方主体的合法权益。另外，在污泥处置出现问题的时候，企业也有社会责任去提醒政府需要尽快完善相关的规划、计划和设施建设，更好地保护自己。

污水处理厂污泥去向：污水处理厂污泥的最终去向

　　中国污水处理厂技术近年来逐渐成熟，污水厂生产的污泥含量水量较高，由于水和污泥浆颗粒的组合在机械去除方面具有一定的局限性。污泥中有机质含量和灰份含量，尤其是絮凝剂的添加量，对最终固体含量有重要的影响。

　　干燥泥饼的水分含量通常为75%-80%。污泥干燥是一种陈旧且相对简单的污泥脱水方法。主要通过三种渗透，蒸发和消除法来去除水分。然而，由于污泥的性质不同，在当地的气象条件，通过渗透，蒸发和去除除去水的比例也不同。该方法脱水时间长，维护和管理工作量大，由于污泥变质而产生难闻的气味和苍蝇，影响周围环境。因此，他仅适用于乡镇小型污水处理厂的污泥处理。污泥浓度是减少污泥量的最具成本效益的方法。无论污泥处理方式如何，污泥的浓度都至关重要。目前，最常用的污泥浓缩方法包括重力浓缩，气浮浓缩，离心浓缩和水力旋流器浓缩。鹏程火山岩滤料是您不错的选择！

　　1、在单独的重力浓缩罐中进行单独的重力浓缩。该方法简单有效，当停留时间长时容易产生气味。

　　2、气浮与重力浓度相反。他依靠大量的微小气泡粘附在污泥颗粒的周围，并降低颗粒的比重，迫使浮动。因此，气浮法特别适用于比重接近1的污泥。气浮浓缩法操作简单，在操作时会有气味，动力成本高，对污泥沉降性能敏感。适用于残留污泥产量不足的活性污泥处理系统。

　　3、通过在污泥中使用不同固体和液体比重的不同离心力来浓缩离心浓度。离心浓缩系统设备齐全，效果好，操作简便，但投资高，电力成本高，维护水平高，适用于大中型污水处理厂生化污泥。

　　近年来，旋转圆筒离心机和带式压滤机得到了迅速发展，并被广泛用作世界各国污泥脱水的主要机械。带式压滤机的主要特点是利用滤布的张力和压力对滤布上的污泥施加压力使其脱水。不需要真空或加压设备，功耗低，可以连续运行。其操作仅取决于滤布的速度和容量。即使负载在运行过程中发生变化，它也能稳定地脱水。结构简单，无噪音和振动，易于实现封闭操作。离心脱水是最近使用离心力代替重力或压力作为污泥脱水的驱动力。一般自备系统，操作时无需监控太多，干燥性好，但需要特殊维护，一般不适合间歇运行，适用于能够连续运行的大中型污水处理厂的大型固体处理。污泥干燥是一种热处理过程，是加热污泥以蒸发污泥中的水以使其完全干燥的过程。该系统直接加热脱水污泥（干燥前机械脱水污泥的含水量为75%-80%），使污泥含水率降低至10%左右，污泥量大大减少。同时，有效杀灭污泥中致病菌。由于污泥中的水仅在处理过程中蒸发，因此污泥产品具有高有机物含量和足够的养分含量，可用于园林绿化或农业。

污水处理厂污泥去向：污水处理厂的污泥去哪了？

　　污水处理厂的污泥去哪了　　诸城变污泥为可利用资源，避免二次污染　　水池曝气，雾气腾升。日前，在位于诸城市密州街道的诸城银河污水处理厂，水深6米的生化池正在“咕嗒冒泡”，空气微冷，升起不少蒸汽。　　“这是曝气处理单元，利用微生物分解污染物质。经预处理、生物处理和深度处理几道程序，再经过人工湿地处理后用于潍河湿地公园景观用水。”诸城银河污水处理厂负责人徐少军告诉记者，根据诸城市委、市政府要求，从去年8月中旬开始的IV类水提标改造工程新建设部分，半个月前已投入试运行。　　在诸城城区，先后建成了银河、舜河两座污水处理厂，正在进行提标改造工程;在镇街，建有的8家污水处理厂也正在进行提标改造。通过对城乡生产、生活污水实施统一集中处理，全市污水处理能力达到32.4万吨。　　不过，污水虽达标排放，污水处理后剩余污染物的无害化处理却尚未解决。随着污水处理能力的提升，其所产生的污泥如何处置一直是困扰各级的难题。　　传统的污泥处置一般采用卫生填埋、焚烧发电、土壤利用等方法。然而，卫生填埋的处置方式不仅可选场地越来越少，其带来的二次污染也不容小视;焚烧发电往往受条件限制难以满足生产要求;土壤利用方式难以将污泥中的病原体、重金属等有害物质一次性全部去除。因此，污泥的无害化处置成为制约污泥处理处置工作的难题。而诸城市利用自身优势却将污泥变成了可利用资源。　　刘泽锋是个污泥运输车司机，但是每天除去运送污泥，他大部分时间都在“过磅”。银河污水处理厂的污泥，经脱水机压滤脱水后，装载进入封闭运输车，先要开到地磅称重。运输途中，刘泽锋的运输车不能洒落污泥，也不能随意倾倒。全程监控到达污泥处置场后，还要过磅称重，倒入干化设备后，要再次过磅。　　诸城市万兴建材有限公司是污泥处置场所之一。污泥无害化与资源化建材利用项目，彻底解决了污水处理厂污泥终端化、资源化、无害化处理的难题。公司厂区内，几辆装载红砖的卡车即将发往青岛、威海等沿海城市。每块红砖上，都烧制出“万兴”两个字。　　“经干化后的污泥按照不高于10%的比例掺入页岩土中烧制的砖，经过山东省建筑工程质量监督检验测试中心检测，测定结果均达到国家技术标准，实现了污泥的无害化处置和资源化利用，砖的强度和硬度完全不受影响。污泥能够代替部分煤矸石，政府还给一定补贴，降低了生产成本。”诸城市万兴建材有限公司总经理高波介绍。　　诸城市市政公用事业服务中心主任吕岩介绍，污泥无害化处理与资源化利用项目在建设之初就立足于高起点规划高标准建设，采用污泥统一运输、集中处置方式，投资费用低、占地面积少;选用的热干化处理工艺，可使污泥中的重金属和有害气体被钝化和分解，同步配套的脱硫和除臭设备，杜绝了处置过程中的二次污染。目前，诸城市建有万兴、中粮两处污泥处置项目，总投资约7000万元，日污泥处置能力400吨。　　此外，为确保污泥资源化处置工作的顺利开展，诸城市制定出台了《诸城市污泥无害化处理与处置管理办法》，与各污泥产生、运输、处置单位签订了《污泥处理与处置监管合同》，建立了污泥产生、去向的详细台账，污水处理厂和污泥处置场地设置了在线监控，并与市政部门进行了联网，实现了对污泥产生、贮存、运输、处置的生产经营、环境管理和资源化利用的全过程、无缝隙监管。　　(大众日报客户端记者杨国胜张鹏通讯员邱林勇毛友同报道)：巩小龙

污水处理厂污泥去向：污水处理过后，污泥去向何方？

　　污泥是污水处理后的产物，是一种由有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等组成的极其复杂的非均质体。污泥的主要特性是含水率高（可高达99%以上），有机物含量高，容易腐化发臭，并且颗粒较细，比重较小，呈胶状液态。它是介于液体和固体之间的浓稠物，可以用泵运输，但它很难通过沉降进行固液分离。

　　污泥是污水处理厂和污水处理的必然产物。未经恰当处理处置的污泥进入环境后，直接给水体和大气带来二次污染，不但降低了污水处理系统的有效处理能力，而且对生态环境和人类的活动构成了严重的威胁。存在的主要环境问题如下：

　　（1）含有重金属。如不加以控制，则可能污染土地。

　　（2）细菌滋生。不仅造成视觉污染，而且为其他有害生物的滋生提供了场所；

　　（3）污染水体。经水浸泡、溶解，污染物伴随污水流入河道，会污染地表水，进入地下水；

　　（4）大气污染。污泥堆放在露天散发出臭气和异味，日晒风刮，污染物颗粒会造成大气污染；

　　（5）污泥含水率高。未脱水污泥含水率大于90%，初步脱水污泥含水率也高达80%，造成运输成本高、堆放面积大，挤压垃圾填埋场库容，堵塞垃圾渗滤液管等问题；

　　继2020年国家出台“水十条”，吹响治泥号角之后，2020年2月，环保部和住建部联合发文，要求将污泥处理处置纳入城镇污水处理减排统一监管。业内人士预测，未来几年是我国污水处理市场的黄金时代，将建成上千座污水处理厂。每座污水处理厂每天要排放含水率约99.2%的剩余污泥数百乃至上万吨，这些数量巨大的污泥将成为未来急需处理的难题。污泥处理技术包括了污泥的浓缩、脱水和干燥三方面的技术。国内现有的基本是污泥浓缩和脱水技术，污泥经浓缩和脱水后，一般含水率只能降低到80%左右，而发达国家正逐步要求污泥的含水率降低到20%-30%。因此，高效、经济的污泥处理技术包括脱水和干燥技术将有巨大的市场。

　　然而，污泥市场真的迎来了暖春吗？

　　“污泥”作为“污水”的孪生兄弟，相对而言并不受宠。作为城市污水处理的产物，污泥的污染却鲜有人知道，大多数城市早已“污泥围城”。

　　城市污泥是污水处理过程的必然产物。公开资料显示，在污水处理的工艺流程中，第一个步骤是将污水引入沉降池将杂物进行沉降，再将剩余的污水通过过滤、渗透等方式进行进一步处理。最终沉降后形成的沉淀物则是污泥。这些污染物体积很大，难以消纳处置，必须经过脱水处理，以减少污泥堆置的占地面积。当然，被污染的水体中，也会有污泥存在。

　　我国每年到底会产生多少污泥？近年来，我国污水处理率不断提高，城市污水处理厂建设过程中“重水轻泥”的现象也逐渐凸显。据中国环境网报道，公开资料显示，一座日处理污水40万立方米的城市污水处理厂，每天能产生含水率80%左右的脱水污泥400吨，中等以上城市一般建有2座—3座相当规模的污水处理厂，每天可产生近1000吨脱水污泥。以含水率80%计算，全国年污泥总产生量预计到2020年将突破6000万吨。

　　每天产生的污泥最终去向哪里？结果显示，污泥中经过制造建材、焚烧，制肥，卫生填埋等无害化处置的比例达到了56%，临时处置手段也占比总量的三分之一，其余百分之十几的污泥则不明去向。而从污泥的处理方式来看可以分为三个方向，填埋、焚烧和农业利用。方向确定不等于没有问题，比如填埋埋在哪儿，怎么烧，谁来用？

　　目前，我国城镇污水处理厂基本实现了污泥的初步减量化，但并未实现污泥的稳定化处理。填埋比乱扔好，但是得找到场地；焚烧比填埋好，但是得治理好烟气；农用比焚烧好，但是得严格管理。此外，虽然有一些污水处理厂建设了污泥稳定化处理设施，但因为没有明确的规范要求和约束性指标考核，运行单位的积极性也不足，导致大部分设施处于闲置状态。

　　一般来讲，1000吨污水大约会产生1吨左右的污泥。由于污水中的污染物一半以上都会被浓缩到污泥中，所以污泥中含有大量有机物，以及恶臭物质、病原体、重金属和持久性有机物等污染物。未脱水污泥含水率大于90%，初步脱水污泥含水率也高达80%，造成运输成本高、堆放面积大，挤压垃圾填埋场库容，堵塞垃圾渗滤液管等问题。这也是为何中国的垃圾填埋场，不喜欢处理污泥的原因。

　　由于与日俱增的污泥产生量与污泥处理能力的严重不匹配，污泥如果未经无害化处理，大量被随意外运、简单填埋或堆放，将会对土地及地下水造成二次污染。也正基于此，面对我国当前污泥处理处置的困境，要实现污泥减量化、无害化、资源化，最大限度减少污泥产生量、提升污泥处理处置能力是当务之急。

　　从2000年开始，我国已有十余部关于污泥处理的行业政策、文件、标准和技术指南，但大都没有得到有力的执行。不过，即使这样，却掩盖不了污泥处理处置市场的“虚火”。现在的问题不是能不能做，而是怎么做。目前技术已经没有问题了，但是现在业内都没有一种特别有效的商业模式，大家都在摸索，所以大多数企业也只是在观望。

　　因而，也有舆论指出，“污泥处理，终端为王”，目前我国在污泥处理处置方面存在的很大问题就是整个处理系统的管道尚未打通。在众多业界资深人士看来，“说一千道一万，污泥问题出在终端处理。”

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